23 апреля 2026 года Второй апелляционный суд общей юрисдикции рассмотрел апелляционную жалобу Масаева В.В. на решение Челябинского областного суда по административному делу от 21 января 2026 года.

        Административный истец оспаривал отдельные положения Закона Челябинской области от 31 марта 2025 года № 62-ЗО, которым были внесены изменения в региональный закон о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в связи с проведением специальной военной операции. Предметом спора стал круг лиц, отнесённых к членам семьи погибшего военнослужащего и имеющих право на получение единовременной выплаты из областного бюджета. 

        Масаев В.В., признанный в судебном порядке фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, указывал, что оспариваемая норма ставит его право на получение выплаты в зависимость от отсутствия у погибшего супруга, родителей и детей. По мнению административного истца, такой подход противоречит части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», где фактический воспитатель назван в качестве самостоятельного члена семьи, имеющего право на соответствующие меры поддержки. 

        Челябинский областной суд отказал в удовлетворении административного иска, посчитав, что субъект Российской Федерации в рамках собственных расходных обязательств вправе самостоятельно определять условия и порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки.

        Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь разъяснениями изложенными в тематическом обзоре Верховного Суда Российской Федерации №1/2026 от 11 февраля 2026 года «Обзор практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которыми установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей», с выводами суда первой инстанции не согласилась. 

        Апелляционная инстанция исходила из того, что устанавливая дополнительные гарантии за счёт средств областного бюджета, региональный законодатель связан общими принципами правового регулирования в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Определяя круг лиц, имеющих право на получение выплаты в связи с гибелью военнослужащего, субъект Российской Федерации не может допускать произвольного исключения категорий, которые федеральный законодатель прямо отнёс к членам семьи и наделил равным правом на получение аналогичных выплат из федерального бюджета.

        Решение Челябинского областного суда от 21 января 2026 года отменено. По делу принято новое решение, которым административные исковые требования Масаева В.В. удовлетворены.