Второй апелляционный суд общей юрисдикции рассмотрел административное дело по апелляционной жалобе Кошевой М.А. на решение Архангельского областного суда от 3 июля 2026 года. Кошева М.А. оспаривала пункт 1 статьи 4 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Приморского муниципального округа Архангельской области. В редакции решения Собрания депутатов от 11 декабря 2025 года № 347 этот пункт устанавливал предельный размер компенсации - 20 тысяч рублей на работника и каждого члена его семьи.

        Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного иска, указав, что оспариваемая норма принята в пределах компетенции органа местного самоуправления, не противоречит федеральному законодательству и обеспечивает возможность выезда за пределы районов Крайнего Севера. При этом суд сослался на дефицит местного бюджета и расчеты, согласно которым максимальная стоимость проезда до границы с Вологодской областью составляет 19 827 рублей 70 копеек.

        В апелляционной жалобе Кошева М.А. настаивала, что установление фиксированного размера выплаты ниже фактически понесенных расходов ухудшает положение работника и противоречит правовым позициям Конституционного Суда РФ и разъяснениям Верховного Суда РФ. Правовой департамент Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области также поддержал доводы жалобы, отметив, что для работников бюджетной сферы недопустимо отступление от принципа недискриминации в сфере труда.

        Рассмотрев дело, Второй апелляционный суд общей юрисдикции отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение об удовлетворении административного искового заявления. Суд апелляционной инстанции указал, что установленный предельный размер компенсации не соответствует целевому назначению данной гарантии и не позволяет работникам реализовать право на отдых за пределами неблагоприятной природно-климатической зоны. Дефицит бюджета сам по себе не может служить основанием для ухудшения трудовых прав.